ФНС собирает мнения самозанятых о возможных изменениях налога на доход

В приложении «Мой налог» пользователи, уже платящие налог на профессиональный доход (НПД), получили короткую анкету с вопросом, какую ставку они считают «справедливой» — варианты предлагаются от нуля до более чем 20 процентов, и в опросе прямо спрашивают, что делать, если условия станут неприемлемыми (уйти в тень, сменить режим или прекратить деятельность). Этот форм-фактор — быстрый цифровой срез мнений — сам по себе свидетельство тревоги и осторожности чиновников: они хотят понять реакцию десятков миллионов людей до того, как менять правила.

С момента запуска режима в 2019 году число зарегистрированных самозанятых по данным ФНС выросло до более чем 12 миллионов, а сумма начисленных налогов за 2024 год близка к 100 миллиардам рублей. Эти показатели объясняют, почему и для бюджета, и для рыночной практики любое изменение правил будет иметь далеко идущие последствия.

Налог на профессиональный доход родился как эксперимент, законодательно он оформлен как «временная конструкция», действующая с 2019 года и формально продолжающаяся до 31 декабря 2028 года. За это время миллионы людей «легализовали» деятельность, ранее находившуюся в серой зоне. Но надо понимать, что это был «эксперимент» и наступает время принимать решение: оставить всё как есть, расширить рамки, либо честно признать, что компромисс оказался слишком дорог.

Как это работает сейчас и почему изменения так болезненны для многих. Самозанятый платит 4% с доходов от физических лиц и 6% с доходов от юридических лиц и ИП; при этом годовой порог по НПД составляет 2,4 миллиона рублей, регистрацию и формирование чеков упрощает официальное приложение «Мой налог». Режим не предусматривает обязательных страховых отчислений работодателя, и многие самозанятые предпочитают оставаться в нём именно ради простоты и низкой налоговой нагрузки.

Почему власти проводят опрос сейчас? Формально — чтобы собрать эмпирическую информацию о границах «политически приемлемого» повышения ставок и возможных улучшений режима (увеличение лимита, разрешение найма и т.д.). Неофициально — потому что перед тем, как менять правила для 10–15 миллионов людей, нужно понимать, насколько быстро они могут переключиться в «серую» экономику или начать массово переквалифицироваться в ИП и переходить на другие режимы. Открытый вопрос в анкете — «что вы сделаете, если условия станут неприемлемыми» — показывает: налоговики оценивают не только предпочтения, но и предсказуемые поведенческие риски.

На стороне бизнеса и экспертов мнения расходятся. Торгово-промышленная палата и некоторые аналитики предлагают продлить режим после 2028 года и даже повысить порог годового дохода, аргументируя это тем, что НПД помог вывести миллионы людей в легальную плоскость и что резкие изменения подорвут доверие. Одновременно ФНС и отдельные публикации фиксируют усиление контроля за ситуациями, когда трудовой договор маскируют под взаимоотношения с «самозанятым» — налоговики начали чаще запрашивать у работодателей пояснения и проверять, не скрывается ли классическое трудоустройство за видом самозанятости. Это означает, что любые нововведения затронут и компании, и исполнителей.

Что это значит для самозанятых, предпринимателей и государства? Для плательщика НПД основной страх — потерять простую, предсказуемую и дешёвую форму налогообложения; повышение ставок или ужесточение условий может стимулировать отток части активности в тень. Для заказчиков — риск, что работа с «самозанятыми» привлечёт внимание инспекций и перерастёт в доначисления и судебные споры. Для бюджета же режим уже стал заметным источником поступлений: при сохранении роста регистраций и чековой активности налоговая база будет увеличиваться, но рост поступлений обусловлен прежде всего увеличением числа плательщиков, а не высокой ставкой. Именно поэтому ФНС, судя по всему, стремится найти «золотую середину»: режим, который и приносит деньги, и не демотивирует оставаться в правовом поле.

Опрос в приложении — это не закон и не обещание изменений, но это сигнал о том, что диалог начинается.

(с) Деловой центр "ДИНЕКА"
Д.Е.